??據(jù)英國媒體報(bào)道，因未能及時(shí)向內(nèi)政部通報(bào)一些外國學(xué)生沒有來學(xué)校上課的情況。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日，倫敦都市大學(xué)(LondonMetropolitanUniversity，簡稱LMU)招收國際學(xué)生的“高度可信擔(dān)保方”執(zhí)照被英國邊境署(UKBA)取消。這意味著該校將沒有資格招收歐盟以外國家的國際學(xué)生。倫敦都市大學(xué)也因此成為第一個(gè)被英國內(nèi)政部徹底吊銷招收國際學(xué)生執(zhí)照的公立大學(xué)。今年7月，倫敦都市大學(xué)已經(jīng)因留學(xué)生出勤率問題被警告并被暫停海外招生。

??按照規(guī)定，目前在倫敦都市大學(xué)就讀的2600位來自歐盟以外國家的學(xué)生必須在12月1日前轉(zhuǎn)到其它有執(zhí)照的院校，否則會(huì)被下令離開英國。據(jù)校方提供的信息，該校2011-2012年度共有320名中國學(xué)生，其中約有106名學(xué)生受此事影響較大。

??英國移民緊縮政策下的“犧牲品”

??英國聯(lián)合政府上臺(tái)以來就把控制海外移民增長作為重頭戲，特別是以學(xué)生簽證來到英國進(jìn)而轉(zhuǎn)換其他各類簽證，而實(shí)現(xiàn)長期居留的各國留學(xué)生們，更是政府重點(diǎn)盯防對(duì)象。批評(píng)人士稱，政府在此時(shí)對(duì)倫敦都市大學(xué)做出這項(xiàng)決定是為了實(shí)現(xiàn)把英國凈移民人數(shù)降低到每年10萬以下的目標(biāo)。

??倫敦都市大學(xué)成立于2002年，它是倫敦吉爾德霍爾大學(xué)(GuildhallUniversity)和北倫敦大學(xué)(UniversityofNorthLondon)合并的產(chǎn)物。在新英國大學(xué)排行榜中，倫敦都市大學(xué)排名倒數(shù)第二。相比排名靠前的英國傳統(tǒng)大學(xué)學(xué)術(shù)性專業(yè)，這所大學(xué)的專業(yè)設(shè)置更加市場化，更迎合了中國學(xué)生求職實(shí)用至上的口味。

??《星期日泰晤士報(bào)》獲得的消息顯示，邊境署的審查發(fā)現(xiàn)倫敦都市大學(xué)的以下問題：一、盡管倫敦都市大學(xué)已經(jīng)做出保證，但是仍然有國際學(xué)生在沒有有效簽證的情況下繼續(xù)讀書。二、有國際學(xué)生獲得該校簽證抵達(dá)英國，卻沒有到校注冊(cè)、上課，而大學(xué)沒有按規(guī)定向邊境署匯報(bào)。三、大學(xué)在招收國際學(xué)生時(shí)沒有測試他們有足夠的英語水平。四、大學(xué)沒能正確評(píng)估國際學(xué)生以往的學(xué)業(yè)紀(jì)錄和學(xué)習(xí)能力。

??英國留學(xué)服務(wù)公司的JennyWang認(rèn)為，英國邊境署的決定是“殺一儆百”，一些英國學(xué)校看好中國留學(xué)市場，盲目擴(kuò)張，因此降低語言等要求;也有些海外學(xué)生，利用學(xué)生名義，找其它工作，因此UKBA的決定還算合理。

??至于為什么是倫敦都市大學(xué)，Jenny說這個(gè)學(xué)校規(guī)模很大，海外招生年頭已久，因此被UKBA“盯住”。

??校方損失慘重提出緊急申訴

??“禁招”事件發(fā)生后，倫敦都市大學(xué)已經(jīng)委托律師對(duì)英國邊境署禁止該大學(xué)招收海外學(xué)生的決定提出緊急申訴。

??倫敦都市大學(xué)表示，大學(xué)校方對(duì)英國邊境署的決定采取立即的法律行動(dòng)，讓學(xué)生能盡快恢復(fù)學(xué)業(yè)。

??校方還說，失去招收非歐盟國際學(xué)生的資格，將讓該大學(xué)每年損失最多3000萬英鎊。“經(jīng)過和我們的法律顧問的咨詢，校方已經(jīng)徹底研究了英國邊境署所掌握的證據(jù)。我們認(rèn)為，沒有證據(jù)證明倫敦都市大學(xué)存在有‘系統(tǒng)性缺失’，我們將對(duì)英國邊境署的決定提出最強(qiáng)烈的法律申訴。”

??倫敦都市大學(xué)校長馬爾科姆?吉利斯教授對(duì)邊境署的決定表示非常失望，他說，“在被暫時(shí)禁止從海外招生的6個(gè)星期以來，學(xué)校已經(jīng)竭盡全力顯示目前的運(yùn)作可以確保繼續(xù)擁有執(zhí)照，新管理層也對(duì)過去的漏洞進(jìn)行補(bǔ)救”。按照規(guī)定，倫敦都市大學(xué)有權(quán)對(duì)內(nèi)政部的這一決定可以在執(zhí)照被吊銷6個(gè)月后重新申請(qǐng)。

??據(jù)悉，目前英國當(dāng)局已成立由英國邊境署、高等教育基金管理委員會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)及校方等組成的特別工作小組，幫助包括中國學(xué)生在內(nèi)的受影響的非歐盟學(xué)生聯(lián)系轉(zhuǎn)學(xué)事宜，以便盡快找到合適的學(xué)校。

??留學(xué)生：“雖然殘忍，但也應(yīng)該”

??自北京的24歲中國留學(xué)生Alex去年7月赴倫敦都市大學(xué)學(xué)習(xí)語言，今年2月正式攻讀管理專業(yè)碩士，學(xué)制一年，不料僅過半程，就遭遇這一“噩耗”。Alex說，早在七月傳聞學(xué)校會(huì)面臨招生禁令后，就給校方打電話，詢問是不是能正常開學(xué)?能不能完成學(xué)業(yè)?當(dāng)時(shí)校方回答稱，正在與UKBA聯(lián)系，尚無法回答。上周三消息被證實(shí)后，Alex說他的第一反應(yīng)是“吃驚”。他抱怨移民局不考慮學(xué)生的感受，畢竟花了這么多的時(shí)間和金錢。

??Alex現(xiàn)在每天在網(wǎng)上找新的學(xué)校，他還比較樂觀，“怎么著應(yīng)該能找個(gè)學(xué)校吧。”Alex已經(jīng)讀了一半，轉(zhuǎn)校后他估計(jì)得重新開始，這意味著半年的學(xué)費(fèi)就泡湯了。他說，倫敦都市大學(xué)也給他提供了些可以考慮申請(qǐng)的學(xué)校，時(shí)間緊迫，他得加緊申請(qǐng)。

??對(duì)UKBA的決定，即將從倫敦都市大學(xué)畢業(yè)的中國留學(xué)生Stephie表示“雖然殘忍，但也應(yīng)該”。她說，這給英國的不少學(xué)校“上了一課”，確實(shí)有些學(xué)校的管理有問題，目的就是為了賺錢。不過，對(duì)倫敦都市大學(xué)，Stephie還是表示滿意，她說：“這是管理上的問題，不是教學(xué)質(zhì)量的問題，我覺得學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量不錯(cuò)。”

??駐英使館關(guān)切中國留學(xué)生權(quán)益

??“禁招”事件發(fā)生后，中國駐英使館對(duì)此高度重視。使館教育處負(fù)責(zé)人及時(shí)做出反應(yīng)，緊急約見英國商務(wù)、創(chuàng)新與技能部、英國大學(xué)聯(lián)盟、英國文化委員會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并與英格蘭高教資助委員會(huì)及倫敦都市大學(xué)保持密切聯(lián)系，向英方表達(dá)關(guān)切，敦促其妥善處理由此產(chǎn)生的各方面問題，確保中國學(xué)生權(quán)益。

??使館還及時(shí)通過各種渠道核實(shí)受影響的中國學(xué)生人數(shù)，全面了解受影響中國學(xué)生的訴求，并及時(shí)向校方及英政府各部門反映。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日下午，使館教育處專門邀請(qǐng)部分受影響中國學(xué)生進(jìn)行座談，通報(bào)當(dāng)前形勢和使館掌握信息，勸撫同學(xué)們保持冷靜心態(tài)，與學(xué)校保持聯(lián)系，耐心、穩(wěn)妥地處理轉(zhuǎn)學(xué)問題。

??留學(xué)生成財(cái)源英高校擔(dān)憂高教業(yè)受損

??倫敦都市大學(xué)被政府吊銷招收歐盟外留學(xué)生執(zhí)照一事塵埃未定，人們對(duì)英國高教資金來源是否過度依賴海外留學(xué)生的爭論也益發(fā)激烈。有分析人士指出，英國政府近年來大幅度削減對(duì)高等教育的投入，正導(dǎo)致大學(xué)間對(duì)利潤相對(duì)豐厚海外生源的競爭加劇。

??在2010-11學(xué)年度，英國各大學(xué)共接收來自非歐盟國家的本科學(xué)生48580名和研究生79805名。僅僅在本科生一類，來自非歐盟國家的學(xué)生人數(shù)已經(jīng)占到英國大學(xué)總本科學(xué)生人數(shù)的約11%。

??而外來本科生的學(xué)費(fèi)已占各大學(xué)平均學(xué)費(fèi)收入的32%，迫近1/3。有統(tǒng)計(jì)顯示，非歐盟留學(xué)生每年通過學(xué)費(fèi)和其它直接消費(fèi)給英國經(jīng)濟(jì)注入約50億英鎊的收入，而這一收入到2025年可能在增長300%，攀升到169億。

??因此，不少高教人士紛紛對(duì)政府不斷加強(qiáng)留學(xué)生簽證管制的政策提出警告，表示此舉等于扼殺“產(chǎn)金蛋的鵝”。

??留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)遇困難恐影響學(xué)生留英意愿

??據(jù)英國媒體報(bào)道，目前，已有東倫敦大學(xué)(University of EastLondon)、攝政學(xué)院(Regent’s College)和布魯奈爾大學(xué)(Brunel University)3所大學(xué)愿接收倫敦都市大學(xué)受“禁招”事件波及的國際學(xué)生。但由于開學(xué)時(shí)間、專業(yè)對(duì)接以及學(xué)業(yè)進(jìn)度等方面的障礙，留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)還是面臨一定困難。

??英國留學(xué)服務(wù)公司的JennyWang認(rèn)為，事情發(fā)展到如此地步，倫敦都市大學(xué)有很大的責(zé)任要負(fù)。她說：“在上周三被吊銷招收歐盟外學(xué)生資格前一天，還有學(xué)生給學(xué)校打電話，校方還不承認(rèn)有問題，可以繼續(xù)招生。”她說，在7月該校資格被凍結(jié)后，按道理都會(huì)大學(xué)是不能招收海外生的。

??Jenny表示，UKBA的這一決定確實(shí)會(huì)對(duì)有意留英的中國學(xué)生帶來影響，一些家長會(huì)擔(dān)心“這學(xué)校不會(huì)有什么問題吧?會(huì)不會(huì)一、兩年后被取消資格呢?”Jenny懷疑這樣會(huì)減少申請(qǐng)來英留學(xué)的人數(shù)。全英學(xué)生會(huì)也表示，政府在倫敦都市大學(xué)事件上的嚴(yán)厲姿態(tài)會(huì)打擊到很多希望留學(xué)英國學(xué)生的積極性，促使他們轉(zhuǎn)向其它留學(xué)國家。不過，英國內(nèi)政部屬下的邊境署堅(jiān)持認(rèn)為，倫敦都市大學(xué)未能依法管理留學(xué)生的考勤和英語水平考試等事項(xiàng)，因此吊銷執(zhí)照是依法從事、迫不得已。Jenny說，倫敦都市大學(xué)是英國排名百名開外的大學(xué)，因此她建議來英留學(xué)的學(xué)生最好還是申請(qǐng)百名以內(nèi)的學(xué)校。

??英國駐華使館文化教育處教育推廣總監(jiān)吳媛媛在接受采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，該事件只是個(gè)案，英國其他學(xué)校在此次核查過程中沒有發(fā)現(xiàn)問題，在英國其他高校學(xué)生、以及今年秋季到英國留學(xué)的中國學(xué)生，可以放心地到英國讀書。但是英國到底是否會(huì)有更多學(xué)校遭遇同樣命運(yùn)目前仍不得而知。